集杰锦州麻将:各级政协委员热议“保持土地承包关系稳定并长久不变” 长久不变:让农民深耕新希望

2019-12-01 11:46来源:湘声报-湖南政协新闻网 

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  □湘声报记者 陈彬


  中共中央、国务院日前印发《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》(以下简称《意见》)明确:“保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变,保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变,保持农户承包地稳定?!蓖碧岢?,要从稳定土地承包关系、第二轮土地承包到期后再延长三十年、健全农村土地承包相关法律政策、继续提倡“增人不增地、减人不减地”以及建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制等方面着手,稳妥推进土地承包关系“长久不变”的实施。


  “意义重大、影响深远?!薄兑饧吩诤细骷墩敝幸⑷攘姨致?,大家认为,实行“长久不变”有利于巩固和完善农村基本经营制度,有利于促进中国特色现代农业发展,有利于推动乡村振兴战略实施,有利于保持农村社会和谐稳定。


  农民吃下了定心丸


  “《意见》的出台,恰逢其时。实行‘长久不变’,事关中华民族伟大复兴,要充分认识到其重要性、系统性、长期性?!笔≌?、株洲市农业农村局局长陈艳娟认为,《意见》在保障农民土地承包权益、完善农村土地承包经营制度、推进实施乡村振兴战略等方面指明了方向,明确了措施。


  在省政协委员、芷江兴梦冰糖橙农民专业合作社理事长舒兴华看来,《意见》顺应了农民期待,给农民吃了一颗定心丸,有利于增强农民发展生产的信心?!啊兑饧凡扇《嘀址绞嚼幢U吓┟竦娜ɡ?,比如,坚持家庭承包经营基础性地位,不论经营权如何流转,不论新型农业经营主体如何发展,都不能动摇农民家庭土地承包地位,侵害农民承包权益?!?/p>


  《意见》提出要维护进城农户的土地承包权益,现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。对此,省政协委员、湖南应德恩农业科技股份有限公司董事长卢玉恩认为,这为农民进城务工和创业提供了保障,打消了他们的顾虑。


  让田野充满了希望


  “充分尊重农民的主体地位,依靠农民解决好自己最关心、最现实的利益问题,凝聚广大农民智慧和力量,破解改革创新中的难题等,这为农村发展打下了坚实的基础?!痹诔5率姓┮岛团┐逦敝魅务诵驴蠢?,农民是乡村振兴的建设主体,没有农民的参与,乡村振兴便会流于形式;只有尊重农民的主体性,才能推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。


  攸县政协委员、莲塘坳镇高楼社区总支书记吴刘国庆认为,《意见》提出支持新型农业经营主体通过流转农户承包地进行农田整理,提升了农业综合生产能力;完善土地经营权流转市场,健全土地流转规范管理制度,探索更多放活土地经营权有效途径等方面的内容十分重要。在他看来,推进农业农村现代化,需要引导土地经营权有序流转,提高土地资源利用效率,形成多种形式的农业适度规模经营。


  “中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富?!甭穸魉?,改革是乡村振兴的法宝,《意见》从完善产权制度和要素市场化配置等方面,为乡村振兴提供了有力的制度保障,让乡村的田野充满了希望。


  确保农村社会和谐稳定


  “土地问题贯穿农村改革全过程,涉及亿万农民的切身利益,需要平衡好各方土地权益?!痹诙嗝笨蠢?,《意见》通过多种途径确保农村社会和谐稳定。


  比如,《意见》要求,以农村社会稳定为前提,稳慎有序实施,尊重历史、照顾现实、前后衔接、平稳过渡,不搞强迫命令;从各地实际出发,统筹考虑、综合平衡、因地制宜、分类施策,不搞一刀切;保持历史耐心,循序渐进、步步为营,既解决好当前矛盾,又为未来留有空间。


  《意见》还指出,农村集体经济组织成员有权依法承包集体土地,任何组织和个人都不能剥夺和非法限制。


  农业稳、天下安,农业兴、基础牢。吴刘国庆建议,为充分维护农户承包土地的各项权益,合理调节利益关系,消除土地纠纷隐患,各地要深入研究承包农户和经营主体在土地流转中的权利边界、相互权利关系等问题。靖州县政协委员、湖南靖泰(金顺)现代农业科技有限公司董事长刘英顺说,要允许农民、集体在法律政策范围内通过民主协商自主调节利益关系。